La presidenta Claudia Sheinbaum justificó este jueves 22 de octubre las nuevas restricciones a la Modalidad 40 del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), al señalar que el Gobierno federal detectó presuntos esquemas fraudulentos para obtener pensiones elevadas. Durante su conferencia matutina, declaró: “Encontramos fraudes, digamos, relacionados con el acceso a las pensiones altas”, y sostuvo que la regulación busca impedir que los trabajadores obtengan prestaciones que no les corresponden, además de garantizar recursos para el pago de pensiones. La mandataria no precisó cuántos casos fueron detectados.

¿Qué es la Modalidad 40 y cuáles son los cambios?

La Modalidad 40, conocida oficialmente como Continuación Voluntaria en el Régimen Obligatorio, permite a personas que dejaron de cotizar mediante un patrón realizar aportaciones al IMSS para acumular semanas y mejorar su futura pensión, según el régimen al que pertenezcan. El Consejo Técnico aprobó las nuevas medidas el 10 de octubre, fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 21 de octubre y entraron en vigor el 22 de octubre. Los principales cambios son:

• Salario de cotización: las nuevas incorporaciones y reincorporaciones quedan limitadas al último salario base registrado ante el IMSS, con posibilidad de incrementarlo hasta por el equivalente a una UMA adicional.
• Pagos retroactivos: los nuevos aseguramientos comenzarán a partir de la fecha de solicitud, sin posibilidad de cotizar periodos anteriores mediante esta incorporación.
• Inscripción digital: los nuevos trámites deberán realizarse mediante mecanismos digitales establecidos por el instituto.
• Trabajadores independientes: quienes estén inscritos en el esquema de incorporación voluntaria previsto en el artículo 13, fracción I, de la Ley del Seguro Social no podrán contratar simultáneamente la Modalidad 40.
• Personas ya inscritas: conservarán sus condiciones actuales hasta concluir el periodo contratado, así como el reconocimiento de las semanas y salarios efectivamente pagados.

Gobierno defiende la regulación; especialistas cuestionan su legalidad

Sheinbaum explicó que la decisión surgió después de identificar mecanismos utilizados para acceder a pensiones superiores a las correspondientes. “Por eso se decidió regular la modalidad 40, que era a través de la cual se hacían estos esquemas fraudulentos”, afirmó. Sin embargo, especialistas como Flor Tavera, académica en materia de pensiones, advirtieron que elevar voluntariamente el salario de cotización para mejorar el retiro era una posibilidad contemplada por la legislación vigente, por lo que cuestionaron que las nuevas limitaciones se establezcan mediante un acuerdo administrativo sin una reforma legal.

Modalidad 40 generó más de 27 mil millones de pesos al IMSS

De acuerdo con información de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), la Modalidad 40 generó 27 mil 383 millones 993 mil pesos en aportaciones durante 2024. En una revisión de 104 mil 390 registros de inscripción y reingreso, el organismo identificó 399 con inconsistencias o requisitos faltantes, equivalentes al 0.38 % del total. El acuerdo del IMSS establece un plazo de seis meses para evaluar el impacto financiero de esta modalidad y, posteriormente, hasta seis meses adicionales para elaborar una propuesta de modificación normativa que deberá someterse a consideración del Consejo Técnico.