La diputada de Morena, Leonor Gómez Otegui, quien preside la Comisión de Gobierno y Políticas Públicas del Congreso capitalino, volvió a poner sobre la mesa el debate acerca de la regulación de los influencers al dar a conocer la Ley General para Regular los Servicios de Contenido de las Plataformas Digitales. Su proyecto tiene como objetivo asegurar un “entorno digital seguro y responsable” debido al incremento de usuarios de internet en México, el aumento de las transacciones financieras en línea y la expansión del número de influencers que, según la información proporcionada por PROFECO, “en muchas ocasiones no cuentan con las cualidades y calidad que prometen”.
¿Por qué se impulsa esta propuesta?
Otegui sostiene que la expansión del fenómeno influencer, junto con la falta de un marco legal moderno, supone peligros para las audiencias, en particular para los niños, niñas y adolescentes. La diputada ha afirmado que en México hay más de 100 millones de personas conectadas a internet, las cuales pasan siete horas diarias en la red, y que el 56% de ellos compró productos sugeridos por algún creador de contenido. Afirmó que, “La regulación de las plataformas, agencias digitales y generadores de contenido se hace evidente ante la influencia que tienen en la forma en que nos comunicamos, trabajamos y consumimos”. Según ella, esta realidad requiere de una legislación actualizada que salvaguarde a las audiencias sin interrumpir la innovación.
Enfatizó que el propósito no es censurar: “No se trata de callar a nadie ni sofocar la innovación, sino de enfocar la comunicación digital hacia un desarrollo equitativo e inclusivo, modernizar el marco legal y alinearlo con las mejores prácticas internacionales”.
La diputada morenista también ha manifestado su inquietud por la explotación infantil en redes: “¿Quién realmente se beneficia de las ganancias que generan los menores en estas plataformas?”, cuestionó. Además, alertó que este entorno digital ha normalizado prácticas perjudiciales: “La mayoría de los niños y adolescentes están expuestos a contenidos que pueden ser dañinos”.
¿Qué propone exactamente la iniciativa?
La ley establece obligaciones claras para creadores de contenido, agencias y plataformas digitales. Entre ellas:
- Marcar toda la publicidad (ya sea en historias o publicaciones) con el término #Publicidad de forma clara, visible e identificable.
- Evitar la divulgación de datos falsos, engañosos o no verificados relacionados con servicios, productos o beneficios.
- Al hablar sobre salud, nutrición, estética o bienestar, incorporar mensajes preventivos y advertencias sanitarias.
- Mantener y mostrar evidencias que sustenten las aseveraciones o beneficios comerciales.
- Notificar cuando se utilice IA para generar voces, personajes o imágenes.
- Prohibir a los menores de edad a participar como creadores de contenido sin la autorización explícita de sus tutores.
- Limitar la propagación de retos virales que sean peligrosos, productos «milagro» y contenidos que puedan comprometer la salud.
¿Qué tipo de contenidos serían sancionados?
La iniciativa contempla sanciones para quienes publiquen contenido que:
- Fomente la violencia, el discurso de odio o la discriminación.
- Promocione medicamentos, tabaco o alcohol que no tengan registro sanitario.
- Sexualice a niños.
- Propague publicidad encubierta enmascarada como opinión personal.
- Utilice IA para crear testimonios falsos o experiencias manipuladas.
- Produce deepfakes o contenido modificado digitalmente que infrinja la dignidad humana.
- Propaguen de manera sistemática la desinformación.
Las sanciones comprenden amonestaciones públicas, la eliminación del contenido, multas de hasta 1.1 millones de pesos y, en situaciones de reincidencia, la suspensión temporal del canal. La sanción es el doble del valor del contrato si el influencer está bajo un contrato. Si no hay ganancia económica, la sanción sería de 500 a 1.000 UMA.
¿Qué mecanismos propone para supervisar el contenido digital?
El proyecto prevé la formación de dos plataformas a nivel nacional:
- Plataforma Nacional de Observación y Queja Ciudadana para Contenidos Digitales.
- Plataforma Nacional de Seguimiento del Contenido de Influencers en Medios Digitales.
Cualquier ciudadano podrá presentar una queja, la cual será enviada a la FGR o a la Secretaría de Salud o la Profeco, dependiendo del tipo de infracción cometida.
La plataforma busca crear una conexión directa con los usuarios de internet y las autoridades para solucionar situaciones de publicidad engañosa o transgresiones a los derechos humanos que surgen a partir del marketing digital.
¿Se trata de una regulación necesaria o abre la puerta a la censura?
Expertos y creadores concuerdan en que es urgente detener la explotación infantil, la publicidad encubierta y la desinformación; no obstante, también tienen miedo de que una reglamentación rigurosa pueda comprometer la libertad de expresión.
La propia Otegui reconoce la inquietud: “Me preocupa que esta iniciativa pueda abrir el camino hacia la censura. La responsabilidad recae en ciudadanos y autoridades para asegurar que los contenidos no sean perjudiciales”.
La jefa de Gobierno, Claudia Sheinbaum, en noviembre de 2024, dijo desconocer el fondo de la propuesta presentada en el Congreso capitalino pero reiteró: “Yo creo en la libertad de expresión”.
En noviembre de 2024, Claudia Sheinbaum, la jefa de Gobierno, afirmó que no conocía el contenido del planteamiento presentado en el Congreso de la capital, pero reiteró: “Yo creo en la libertad de expresión”.
Sin embargo, Otegui afirma que en la actualidad no es posible asignar responsabilidades civiles, administrativas o penales a las agencias, plataformas o influencers por los perjuicios causados a los usuarios y que la propuesta cubre un vacío jurídico.
¿Desde cuándo se impulsa esta regulación?
El proyecto surgió el 10 de noviembre de 2024, cuando Otegui introdujo un conjunto legislativo completo que se centraba en regular la actividad de influencers, la publicidad digital y el contenido creado por los usuarios. La primera versión, aunque pretendía establecer las bases para proteger a los menores y a los consumidores, encontró resistencia por la ausencia de instrumentos de supervisión claros.
En septiembre de 2025, Otegui declaró durante la conferencia dominical “La Chilanguera” que Morena reanudaría y extendería la propuesta. “La ley influencer la vamos a retomar… Teníamos pensado legislar la actividad de los influencers, pero esto va mucho más allá y vamos a presentar una iniciativa para legislar a agencias”, afirmó la diputada.
Asimismo, mencionó que la “Guía de publicidad para influencers” publicada por PROFECO en agosto de 2023 no tiene carácter vinculante. Por esta razón, su propuesta intenta establecer el primer marco regulatorio formal, innovador y transversal.
Todo esto resultó en la versión más reciente y exhaustiva, que finalmente se presentó en noviembre de 2025.
¿Qué sigue para esta iniciativa?
La propuesta fue enviada a las comisiones para que la examinen desde un punto de vista técnico, analicen los términos jurídicos y la discutan públicamente. Posteriormente, se llevará a cabo una votación. Mientras tanto, Leonor Otegui resume el desafío: “Debemos cuidar a nuestros niños sin traspasar la frontera entre la protección y la libertad de expresión”. La responsabilidad de encontrar ese punto de equilibrio en un ecosistema digital que cambia más rápidamente que las leyes recae en el Congreso capitalino.
